墨西哥总统颁布进口禁令：“免税鞋”大门正式关闭！

总统正式表态：全面禁止“免税鞋”进口

当地时间本周四，墨西哥总统克劳迪娅·希恩鲍姆与经济部长马塞洛·埃布拉德共同出席晨间新闻发布会，正式签署并颁布了有关成品鞋类进口的禁令。希恩鲍姆明确表示，该政策旨在“保护本国制造业”，抵制外部产品对本土市场的过度冲击。

埃布拉德部长进一步说明，法令自官方公报发布起即时生效，“即日起，任何企图以免税方式进口、且未缴纳增值税的鞋类产品，将一律不予通行”。此举实际叫停了原先适用于成品鞋的临时进口制度。总统直言：“成品鞋不应获得临时进口许可。任何进口行为必须走永久进口通道，并依法缴纳税款。”

政府披露的数据显示，墨西哥鞋类自产与进口比例已从2021年的6:1急剧下滑至目前的1:1，清晰反映出本土产业正遭受进口商品的严重挤压。

数据揭示现实：免税进口失控到了什么程度？

究竟墨西哥政府为何果断出手？数据是最直观的答案。

2019至2024年间，墨西哥制鞋行业国内生产总值（GDP）下跌3.1%，总产量降低0.1%，就业率萎缩2.8%。仅2024年一年，就流失近1.1万个正式工作岗位，产量同比大幅下降12.5%。

导致这一困境的主因，是IMMEX保税加工计划被大量滥用。该计划原本旨在鼓励加工出口贸易，却成为规避税收的漏洞。2024年，通过此计划进口的鞋类数量同比暴涨159%，货值增长60%。与2021年相比，进口量甚至激增24倍。更值得注意的是，进口鞋的实际再出口比例，从2021年平均每双6次，急剧下降至2024年的不到1次——这意味着绝大多数以“临时”名义入境的鞋类，实际直接流入了墨西哥国内市场，逃避了应缴税款。

新政详解：哪些鞋类被列入征税范围？

根据新颁布的法令，IMMEX计划仅适用于原材料或半成品鞋材的进口，且必须在墨西哥境内完成加工后再出口。成品鞋类被排除在外。

此外，政府还明确列出需全额缴纳关税的鞋类清单，涵盖多种产品类型，包括防水鞋、不同皮革制鞋、纺织面料鞋帮鞋等，征税范围广泛而细致。

不仅是贸易保护，更是“墨西哥制造”的战略延伸

此次禁令远非单一的贸易保护措施，而是墨西哥推进“墨西哥制造”战略的重要组成部分。政府同时也强调将严厉打击“技术性走私”行为——即企业通过低报价格等手段逃避税款。

可以看出，墨西哥期望借助该政策三重发力：重振本土就业、提升国产鞋类市场占比、增强全球竞争力。而对从事中墨鞋类贸易的企业而言，以往利用政策漏洞进行“临时进口”的操作窗口已被关闭，未来必须在更加规范、公平的贸易环境下，开展永久性进口业务。