在近期墨西哥外贸高管协会举办的专题研讨会上，与会专家一致发出警示：随着新《海关法》的推进与实施，一项要求对进口货物实行“全面查验”的强制性规定，正将墨西哥海关系统推向运转失灵的危险边缘。专家指出，在缺乏科学风险评估机制、基础设施支撑及明确操作指引的背景下，强行推行所谓“百分之百查验”，不仅违背国际贸易便利化的基本原则，更可能导致整个海关体系陷入“静默瘫痪”。
一旦该政策落地，墨西哥多年来在提升港口操作效率、压缩提货时间与降低物流成本方面所取得的进展，或将功亏一篑。整个外贸生态将面临严峻挑战。
致命冲击：强制全面查验压垮监管区运转能力
研讨会上，多位专家将矛头直指新《海关法》中极具争议的第42条。该条款显著扩大了海关的查验权限与执行范围，却未配套相应的资源与流程支持，被视作是可能压垮港口监管区的“最后一根稻草”。
以墨西哥最大港口之一——曼萨尼约港为例，保税监管区主席萨伊拉·帕迪亚发出强烈预警：新规要求对每批货物执行近乎“毫米级”的精准查验，这将彻底破坏现行基于风险管理的抽检机制。她进一步指出，过去海关采取的是目标明确的抽查模式，如同教师只对行为可疑的学生进行检查；而新法却要求“对每一位学生逐一严查”，在实际操作中根本不具备可行性。
若依此执行，曼萨尼约港每日上万个集装箱将被迫逐一接受X光机的精细扫描，并须确保结果零误差——如此高强度、低效率的流程将直接引发港口堵塞，造成货物积压。对于处理高时效要求的货主而言，查验历来是最大风险点，单个货柜延误数日已属常见。若系统性地倒退至全面管控模式，货物压仓时间将成倍延长。监管区处理能力有限，最终或导致成千上万的集装箱滞留甚至被弃。帕迪亚所提到的该港曾有1.5万个集装箱沦为“废铁”的案例，正是这一危机最触目惊心的预演。
责任失衡：海关代理人陷入“权责不对等”困境
新规不仅带来操作层面的混乱，更在责任分配上制造了严重不公。多位行业代表指出，海关代理人被赋予超出其能力范围的责任与义务，成为新政之下的“孤军奋战者”。
根据新规，代理人不仅需继续承担报关职责，还要对合规性全面负责，甚至在发现问题时执行处罚——俨然成为集报关员、合规官与执法者于一身的“三合一角色”。然而，他们既无权深入控制货物源头信息，也无力逐一核实进口商所提交全部资料的真实性。
一旦出现申报不符或单证问题，代理人将首当其冲面临追责、高额罚款，乃至吊销执照的风险。责任加重必然推高其服务报价，因此，代理服务费与合规成本预计将“水涨船高”，这部分开支最终也将转嫁至进口商。
数据沉睡：系统接收信息却不做有效分析
在强调管控、可追溯与数字化的政策口号之下，墨西哥税务管理局在实际执行中却暴露出关键的信息处理短板。
国际货运代理协会联合会的代表揭露了一个核心矛盾：尽管SAT不断要求企业提交更详尽的资料数据，海关系统却未能对所获信息进行有效的情报分析与风险分级。其结果是，企业为配合数据提交承担了高昂的合规成本，却未享受到通关效率的提升；相反，因系统未能合理利用数据，重复查验与冗余流程频发，进一步拖累整个供应链的运转速度。
谁才是信息真实性的第一责任人？
墨西哥雇主联合会主席戴维·加西亚在会上举出一个颇具代表性的案例：曾有以沙袋冒充铜材的集装箱，凭借虚假原产地证明成功报关。此类欺诈行为的根源，在于进口商作为货物信息的“第一责任人”，提供了不实或不准确的申报内容。海关代理人仅能依据其所提交的单证进行操作，无法逐一开箱验货。
本次海关改革虽将监管大棒主要挥向代理人，但真正承受后果的将是所有进口商。进口商必须意识到，不能再完全依赖代理人“搞定一切”，而应主动确保货物描述、税号、原产地证明等信息的真实性与合规性。否则，一旦其代理人因申报问题受罚或停业，所有相关货物都将陷入滞留困境。
结语：效率倒退已非危言耸听，强化合规成当务之急
墨西哥《海关法》的改革正引发系统性风险，强制性的全面查验与当前落后的港口基础设施、低效的数据分析能力形成尖锐矛盾，极有可能将海关推入运转瘫痪的困境。面对这一严峻形势，所有参与对墨贸易的企业必须迅速行动，强化内部合规体系建设，并提前预估因查验加强而可能显著增加的时间与资金成本——这已不仅是应对新政的选择，更是维系供应链安全的生存必需。
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