Recientemente, el gobierno mexicano introdujo una política clave para endurecer aún más las condiciones de importación de productos de calzado. Esta iniciativa no sólo es una parte importante del ajuste estratégico de su industria nacional, sino que también tiene un impacto directo en la estructura arancelaria y el mecanismo fiscal del comercio correspondiente, y al mismo tiempo trae nuevos retos para el funcionamiento y el modo de cooperación de las empresas en China y México.
-- Gobierno de México
Declaración oficial del Presidente: prohibición total de la importación de "zapatos libres de impuestos"
Este jueves, hora local, la mandataria Claudia Sheinbaum y el secretario de Economía, Marcelo Ebrard, firmaron y promulgaron oficialmente la prohibición de importar calzado terminado. Hirnbaum aclaró que la política tiene como objetivo "proteger a la industria manufacturera nacional" y resistir el impacto excesivo de los productos externos en el mercado local.
El ministro Ebrard aclaró además que el decreto entró en vigor inmediatamente después de su publicación en el Boletín Oficial y que "con efecto inmediato, no se permitirá ningún intento de importar calzado libre de impuestos y sin pagar el IVA". De este modo se pone fin al régimen de importación temporal aplicado anteriormente al calzado acabado. El Presidente declaró sin rodeos: "No debe haber licencias de importación temporal para el calzado acabado. Cualquier importación debe pasar por el canal de importación permanente y los impuestos deben pagarse de acuerdo con la ley".
Los datos revelados por el gobierno muestran que la proporción de calzado de producción propia e importado en México se ha desplomado de 6:1 en 2021 a la actual 1:1, lo que refleja claramente que la industria local está sufriendo un serio apretón de los bienes importados.
Los datos revelan la realidad: ¿hasta qué punto están fuera de control las importaciones libres de impuestos?
¿Por qué el Gobierno mexicano ha dado un paso decisivo? Los datos son la respuesta más intuitiva.
Entre 2019 y 2024, el Producto Interno Bruto (PIB) de la industria mexicana del calzado se redujo en 3.11 TP3T, la producción total fue menor en 0.11 TP3T y el empleo se contrajo en 2.81 TP3T.Tan sólo en 2024, se perdieron casi 11,000 empleos formales y la producción cayó la friolera de 12.51 TP3T interanuales.
La principal causa de esta situación es el abuso masivo del régimen de perfeccionamiento activo IMMEX. En 2024, el volumen de calzado importado a través del régimen se disparó en 1.59% interanuales, y el valor de las mercancías aumentó en 60%. El volumen de las importaciones incluso se multiplicó por 24 en comparación con el de 2021. Lo que es más digno de mención es que el ratio real de reexportación de calzado importado ha caído bruscamente de una media de seis veces por par en 2021 a menos de una vez en 2024 - lo que significa que la gran mayoría del calzado que entra en el país bajo el nombre de "temporal" en realidad fluye directamente al mercado nacional, evadiendo el derecho a pagar. Esto significa que la gran mayoría del calzado que entra al país bajo la denominación de "temporal" en realidad va directamente al mercado interno mexicano, evadiendo el impuesto a pagar.
La nueva política en detalle: ¿qué calzado entra en el ámbito de aplicación del impuesto?
En virtud del nuevo decreto, el programa IMMEX se aplica únicamente a las importaciones de materias primas o semielaboradas de calzado, que deben transformarse en México antes de ser exportadas. Queda excluido el calzado acabado.
Además, el Gobierno también ha establecido claramente la lista de calzado sujeto al pago íntegro de derechos de aduana, que abarca una amplia gama de tipos de productos, incluidos los zapatos impermeables, los fabricados con diferentes pieles, los que tienen la parte superior de tejido textil, etc., y el ámbito de aplicación de los impuestos es amplio y detallado.
Más que una protección comercial, es una extensión estratégica de "Hecho en México".
Lejos de ser una única medida de protección comercial, la prohibición es una parte importante de la estrategia mexicana para promover "Hecho en México". El gobierno también ha subrayado que tomará medidas enérgicas contra el "contrabando técnico", es decir, las empresas que evaden impuestos declarando precios inferiores a los reales y por otros medios.
Puede verse que México espera utilizar la política para triplicar la fuerza: revitalizar el empleo local, aumentar la cuota de mercado del calzado nacional y mejorar la competitividad global. Para las empresas dedicadas al comercio de calzado sino-mexicano, se ha cerrado la ventana de operación de la "importación temporal" utilizando las lagunas de la política, y el negocio de importación permanente debe llevarse a cabo en un entorno comercial más normalizado y justo en el futuro.
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