墨西哥进口税激增！关税壁垒重塑贸易格局，中企如何应对？

墨西哥海关税收正经历前所未有的增长，一系列针对性的税改政策不仅大幅增加了财政收入，正在重塑墨西哥的国际贸易格局。

墨西哥财政部最新数据显示，2025年上半年，墨西哥海关税收同比增长23%至7118亿比索，创下历史新高。这一显著增长源自墨西哥政府对进口税收政策的全面收紧，特别是针对未与其签订自由贸易协定的国家。

自2025年初以来，墨西哥先后取消了小额包裹免税政策、大幅提高了低价值商品的进口关税，并计划在2026年对包括汽车、纺织品和钢铁制品在内的1371个税号商品征收最高50%的关税。

税收创纪录：墨西哥海关收入飙升

墨西哥海关税收在2025年上半年实现了突破性增长，税收金额达到7118亿比索，较去年同期增长23%。

这一数字不仅创下了墨西哥海关税收的历史最高纪录，更占到了联邦总税收的25%，凸显了进口税在墨西哥财政收入中日益重要的地位。

墨西哥《经济学家报》8月13日的报道指出，这一增长主要得益于墨西哥国家海关总署（ANAM）采取的数字化、可追溯性和更严的监控战略。

增幅最大的税种分别是一般进口关税（IGI）和生产和服务特别税（IEPS），反映了墨西哥通过对进口商品加强征税来增加财政收入的策略。

税改层层加码：墨西哥进口政策全面收紧

小额包裹免税时代终结

墨西哥税务机关SAT在2024年12月31日宣布实施新的关税政策，从2025年1月1日起，取消50美元以下货物的免关税政策，对来自没有贸易协定国家的商品统一征收19%的关税。

这一举措标志着墨西哥小额包裹“免税时代”的终结。

关税大幅上调至33.5%

更为严厉的政策在2025年8月15日出台，墨西哥将价值低于2500美元的包裹商品的进口关税从19%大幅提高至33.5%。

这一新关税主要针对未与墨西哥签署自贸协定国家的商品，尤其是中国商品，且适用于通过快递或包裹服务（如DHL、FedEx、UPS）运送的此类低价值货物。

美墨加协定伙伴享受优惠

与此同时，来自美国和加拿大的商品继续享受《美墨加协定》的优惠待遇：50美元以下免税，50至117美元仅征收17%，117美元以上也只需缴纳19%。

这一差异化的关税政策明显体现了墨西哥在贸易政策上向北美伙伴倾斜的倾向。

2026年更高关税在路上

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆于2025年9月10日公布了更为广泛的关税改革提案，作为其“Plan Mexico”工业政策的一部分。

该提案计划对1371个关税代码下的产品加征10%至50%不等的关税，涉及约520亿美元的进口商品，占墨西哥总进口的8.6%。

受影响行业：哪些领域面临最大冲击？

墨西哥新一轮关税调整覆盖范围广泛，多个关键行业将受到严重影响。

汽车行业

从中国及其他亚洲国家进口的轻型车辆关税将从目前的20%提高到50%。摩托车关税将设为35%，汽车零件包括发动机组件、变速箱、底盘等也将面临10%至50%不等的税率。

这一调整对中国汽车产业影响显著，毕竟中国汽车在墨西哥市场的份额已达18.1%。

钢铁制品

钢棒、钢管以及轧钢等产品的关税税率将提高至35%。

这对墨西哥作为钢材净进口国的市场格局将产生重要影响——2024年墨西哥进口钢材450万吨，其中中国占9.7%。

日常消费品

玩具产品将被征收35%的关税。

各类鞋履、纺织品和织物、铝制品、卫浴用品、个人护理用品等则面临10%至50%不等的税率。

政策动机：墨西哥加税背后的多重考量

保护本土产业与就业

墨西哥政府明确表示，加征关税旨在保护本土制造业和就业。

墨西哥经济部长Marcelo Ebrard表示，“若无一定程度的保护，几乎无法参与竞争；小型汽车及零组件市场尤其受到较低廉的中国货影响，加征关税的目的是保护墨西哥人就业机会”。

据官方估计，这些措施将保护超过32.5万个可能受冲击的就业岗位。

增加财政收入

关税上调为墨西哥带来了可观的财政收益。

据报道，仅2026年即将实施的新关税政策，预计每年可新增关税收入700亿比索（约37.6亿美元）。

应对美国压力

分析认为，墨西哥的提税举措也符合美方长期以来的遏华企图。

美国担心中国通过墨西哥作为“后门”进入北美市场，特别是在汽车领域。这些措施可被视为在2026年《美墨加协定》（USMCA）审查前改善与美国和加拿大关系的一种方式。

打击走私逃税

墨西哥政府强调，提高关税也有助于打击走私和逃税行为。

墨西哥财政部宣布将对墨《海关法》进行改革，主要方向是加强海关监管，进一步打击低价报关和走私等行为。

中方回应：反对保护主义，呼吁共同维护贸易自由

针对墨西哥的加税计划，中国外交部发言人林剑在9月11日的例行记者会上作出了回应。

林剑表示，中方始终倡导普惠包容的经济全球化，反对各种形式的单边主义、保护主义以及歧视性排他性措施。

他进一步指出，中国坚决反对“在他人胁迫下以各种名目对华设限，损害中方的正当权益”，并表示会“根据实际情况坚决维护自身权益”。

林剑强调，中国和墨西哥同为全球南方重要成员，互利共赢是中墨经贸合作的本质特征，希望墨方同中方相向而行，共同推动世界经济复苏和全球贸易发展。

企业应对策略：在变局中寻找新机遇

面对墨西哥日益收紧的关税政策，受影响企业需多管齐下，积极应对。

调整市场策略

企业可考虑调整产品组合，降低成本提高利润，提升产品附加值，从低价竞争转向品牌化、高端化发展。

优化供应链布局

鉴于墨西哥对不同国家实行差异化关税，企业可评估通过与墨西哥有贸易协定的国家进行转口贸易的可行性，或考虑在墨西哥本土设厂生产。

确保合规经营

随着墨西哥加强税收征管，企业必须严格遵守所有报关规定，确保提供完整的进口商/收件人信息，包括姓名、地址、电话、电子邮件和税号，防止因不合规导致的处罚。

多元化市场布局

减少对墨西哥市场的依赖，开拓其他新兴市场，降低单一市场政策变动带来的风险。

墨西哥这一系列税改措施已然改变了外贸格局。墨西哥财政部数据显示，2025年上半年海关税收已达7118亿比索，同比增长23%，创下历史新高。

对于涉及汽车、钢铁、玩具等行业的企业而言，2026年还将面临更高关税——墨西哥已计划对1371个关税代码下的中国商品征收最高50%的关税。

面对这场贸易变局，中国企业要么在挑战中转型升级，要么在困境中被迫退出市场。